四川省攀枝花盐边台湾农民创业园于2009年11月由农业部、国台办批准设立，是四川省第二个台湾农民创业园。核心区规划在攀枝花市盐边县的南部，范围涉及3个乡，15个村，核心区幅员面积39.67万亩，重点规划建设“九区”(芒果标准化种植区、特色水果种植示范区、花卉种植示范区、蔬菜高效种植区、农产品加工区、科研双创与综合服务区、阳光康养休闲度假区、生态保护区和镇区)，辐射攀枝花市三区两县。主要发展特色水果、蔬菜、花卉、林产品等优势作物的标准化、规模化生产，以及畜牧、水产的良种化养殖。
盐边台创园地处南亚热带干热河谷气候区，该区域具有光照强、温度高、年温差小、日较差大、降雨集中、无台风、少霜冻等特点，被誉为“天然大温室”，发展热带水果和喜温蔬菜具有先天的优势。目前，盐边台创园核心区已建成部级芒果标准化生产示范园1个，2016年成功创建国家级出口食品农产品(芒果)质量安全示范区。近年来，盐边台创园坚持用好用足各项惠台惠企政策，充分发挥攀台农业交流合作、示范引领作用，推广台资企业带动本土企业、专合社、家庭农场联合发展模式，持续培育壮大各类经营主体，鼓励多种形式的经营方式同步发展，园区现有农业企业22家、专业合作社157家、特色农庄11个。今年以来，盐边台创园还狠抓园区经营主体培育、产业示范带动，认真落实“农林22条措施”，有力推动了园区农业产业高质量发展和群众增收。
一、近年来园区工作取得主要成效
（一）两岸人员交流情况
近年来，盐边台创园本着“深化合作交流，促进共同发展”的精神，着力加强对台湾相关协会、企业的对接力度，积极邀请台商来攀考察、洽谈，助推攀枝花经济建设和社会文化事业加快发展。近年来，园区着力推动攀台两地农业交流，促进产业合作与经贸往来。先后组织“台湾农民创业园推介团”“盐边县家庭农场、农业专合社赴台考察团”“盐边县休闲观光农业学习考察团”等专项团组、300余人次赴台进行经贸交流活动。500余人次台商相继来攀考察、洽谈，寻求商机，加强了盐台交流合作。
积极开展三省四地台创园缔结友好单位活动。为发挥台湾农民创业园两岸交流的政治潜能，福建漳浦、湖南岳阳、四川新津、四川盐边台创园于2019年12月23日正式缔结友好单位，开展多层次、多形式、多渠道、全方位的联合与协作。
（二）技术合作情况（“五新”技术成果引进）
围绕农旅产业发展，2020年引进了芒果新品种5个，佛手新品种6个，蔬菜新品种20个，木瓜新品种1个(黄金奶油木瓜)，羊新品种2个，为园区核心区建设带来经济效益同时，也带来了良好的社会效益。目前，盐边台创园核心区已建成部级芒果标准化生产示范园1个，2016年成功创建国家级出口食品农产品(芒果)质量安全示范区。
（三）经贸交流情况（农产品贸易、展会论坛等）
2019年积极组织了巧克力农庄、远正农业等台商台企参加了乡村振兴培训班，并积极参加第17届农交会海峡两岸合作展区的展出，会上盐边台创园还配合本来生活网，对盐边台创园的霸王龙芒果进行了推介，取得了较好的效果。
盐边台创园注册了“霸王龙”芒果商标，为了打造品牌，扩大品牌知名度，2018年，2019年连续两年，盐边台创园与本来生活网合作，由本来生活网包装，将台创园芒果在本来生活网上销售。在网上销售的芒果基地涉及34户320亩，两年共在线上销售“霸王龙”芒果100余吨，实现销售收入198.7万元。2020年参加“2020美丽乡村博鳌国际峰会”
2020年12月19日至23日携带巧克力农庄等9家企业30余种产品，到海南参加“2020美丽乡村博鳌国际峰会”，推介了盐边县得天独厚的农业资源，展示现代农业发展现状，对于加强农业交流合作，助推乡村振兴战略实施起到了重要作用。
2021年7月2日至2021年7月25日组织了特色农产品参加“寻觅山水·滋味盐边”2021清凉之夏·盐边县城市品牌宣传推介会，组织了8家企业29个品种到成都、眉山、重庆三个城市进行了现场展示展销，切实加大了对外宣传营销力度，扩大盐边台创园的知名度和影响力。
（四）优化了园区管理。
广泛争取乡镇和职能部门支持，切实在规划、环境、项目、融资、用工、用地等方面，为企业排忧解难，同时加大对企业的帮扶力度，积极营造了有利于企业健康发展的优良营商环境。
二、台资企业入驻情况
目前盐边台创园已有4家台资企业：攀枝花逸品敲冰巧克力庄园有限公司、攀枝花金渔源农业有限公司、攀枝花非诺美纳尔商贸有限责任公司、攀枝花两岸青山农业发展有限公司。
（一）攀枝花逸品敲冰巧克力庄园有限公司
2014年引进了攀枝花逸品敲冰巧克力庄园。该庄园占地20亩，引进台湾精品休闲农庄经营模式，以休闲观光为主，依托红格温泉、高尔夫球场、运动员冬训基地、康养产业等旅游人潮，以“鲜花、水果、巧克力、台湾菜品”为主要营业项目。园内以种植可可树(巧克力的原料)为主，辅以咖啡树及各种热带果树约40种，珍贵树种20余种，亚热带花卉近60种。2017年5月投资30余万元，建设餐厅200余平米，主要经营台湾菜品，让游客增加台湾风情体验。
（二）攀枝花两岸青山农业发展有限公司
2019年8月引进攀枝花两岸青山农业发展有限公司，该公司主要从事佛手及特色水果种植。从2019年以来，攀枝花两岸青山农业发展有限公司在盐边台创园内种植佛手300亩，项目建成后将是整个川西地区规模最大的佛手种植基地，年产出中药材佛手干片90吨以上，佛手干花10吨以上，年产值500万以上。带动周边农户370户发展1000亩佛手产业。二期为特色乡村旅游建设，投资1000余万，建设有药膳餐饮区、民宿休闲区、特色农产品示范区、采摘体验区、农地认种区等功能建设，将逐步形成集研发、示范、教学、推广、粗加工、冷链物流、销售一体化的生态农业循环产业链。
（三）攀枝花非诺美纳尔商贸有限责任公司
2019年2月引进了攀枝花非诺美纳尔商贸有限责任公司。该公司主要从事攀枝花农副产品及加工产品销售，带动农户增收致富。公司建有果蔬加工生产线两条，可年加工果品1700吨、蔬菜800吨。是全国首家将新型红外干燥技术应用于农业领域的企业。公司致力于打造具有高质量、高营养、零添加的干燥果蔬产品，实现干燥领域的技术革命和品质升级。
（四）攀枝花金渔源农业有限公司
2018年底引进台资企业攀枝花金渔源农业有限公司，主要从事小龙虾、淡水鱼养殖。
三、推动两岸农业交流合作的主要做法和经验
（一）制定三个规划，引领园区高质量发展。结合园区资源条件，2018年盐边台创园邀请农业农村部规划设计院高标准编制了《盐边台湾农民创业园总体规划》、《盐边农产品加工园区规划》、《一二三产业融合发展规划》，明确了发展目标和重点任务，并逐步实施。一是着力打造川台农业交流示范基地。围绕晚熟芒果、绿色蔬菜等产业，持续开展“三化”芒果示范基地、高标准农田建设等项目，注重连点成片、连片成区，在盐边台创园核心区建成了芒果示范基地10万亩、优质早市蔬菜基地3万亩和和2个部级热带作物标准化生产示范园。二是大力建设农产品加工园。依托盐边台创园自然资源优势，积极培育芒果、金菠萝、佛手等特色果蔬产业骨干企业，已建成万吨果蔬冷链物流中心、芒果自动化(法国引进)分拣中心、远正芒果精深加工、四喜桑椹红酒加工等一批重点加工项目，有芒果、桑果、洛神花、鸡枞、黑松露等精深加工产品33种。三是坚持三产融合促发展。举办“笮人集市”、芒果采摘节等活动，大力发展休闲农业、体验农业和融合农业，建成了沃尔森芒果创新集成示范农庄、火烧天七彩番茄农庄等融合发展项目，园区种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块齐头并进、集聚发展。
（二）实施三大行动，增强园区核心竞争力。立足园区发展实际，紧扣核心要素，夯实园区产业发展基础。一是基础设施改善行动。整合财政资金和社会投入，立足园区经营转变、科技创新等需求，推动园区内智慧灌溉、道路交通、能源保障等发展要素完备。目前已建成太阳能提灌站186座、灌溉沟渠576公里，农田有效灌溉面积28.59万亩、灌溉系数达到0.95，建设通村道路、产业道路592公里，园区水电水等发展要素齐备，是盐边国家高效节水示范县的核心区。二是示范带动行动。按照“高产、优质、高效”的要求，以园区芒果、番茄等特色果蔬示范基地为载体，大力推广特色经济作物，并开展“轮枝修剪”“三次摘花”“测土配方”等先进种植技术推广，逐步在全县形成了晚熟芒果、特色蚕桑、绿色蔬菜、生态养殖、绿色蔬菜五大主导产业。三是绿色发展行动。围绕“一控两减三基本”的要求，在园区推进绿色防控、推广循环种养，建立农产品质量安全制度，把园区的56家重点经营主体纳入省级或县级质量安全追溯范围，打造特色水果绿色示范基地，无公害农产品整体认证面积达16.3万亩，园区果蔬样品定性检测合格率达100%。
（三）注重三个培育，提升园区经济效益。围绕园区经营主体、品牌打造和新产业新业态培育，提升园区经济、社会、生态综合效益。一是注重经营主体培育。推广台资企业带动本土企业、合作社、农民等联合发展模式，持续培育壮大各类经营主体，鼓励多种形式的经营方式同步发展。目前，园区有农业企业22家，专业合作社159家，特色农庄11个。二是注重产业品牌培育。大力推进“区域品牌+企业品牌+产品品牌”战略，引导园区各企业不断加强品牌创建，已培育出了“霸王龙”“金河”“锐华”等一批知名品牌，先后取得了全国名优果品区域公用品牌、四川省著名商标等认证，芒果等主导产业品牌销售率达100%。三是注重新业态培育。充分利用光照充足，空气干燥，昼夜温差大，土地资源丰富等独特的自然资源，综合开发园区的生态功能、科普功能、文化功能、旅游功能，建成了红山国际、红格温泉康养度假区、巧克力庄园、昔格达文化田园。近两年新发展金菠萝1200亩、牛油果1000亩、佛手300亩、火龙果300亩，试种成功洛神花、无花果、莲雾、释迦、杨桃、沃柑等特色水果，市场反映较好、供不应求 。
（四）用好三大支撑，激活园区发展动能。坚持科技推动发展导向，用心用情做好管理服务工作。一是科技支撑。以科技创新和体制机制创新为动力，长期与中国热科院、四川农科院、四川农业大学等科研院所合作，大力开展品种培育、保护和技术研发、推广等工作。组建芒果创新工程中心、芒果种质资源圃，现有专业技术人才278人，储备芒果品种201个、获得农业部认定品种权24个，研发加工产品10余种。二是管理体系支撑。成立了盐边台创园管委会，由分管农业副县长任管委会主任，农业农村局局长任副主任，设专职副主任和3名具体工作人员负责日常工作，确保园区建设和运用稳步高效。三是社会服务支撑。协调县级各部门建立了招商引资企业全程代办政务服务机制、并联审批机制，简化程序，方便企业。为推动各类经营主体共同抵御风险、开拓市场、打造品牌，组建农民合作社联合社、行业协会1个，形成了共管共建格局。
（五）推行三个保障，确保园区建设运行。充分发挥各类经营主体作用，兼顾各方利益，为园区运行提供有力保障。一是高效的合作机制保障。以项目为带动，积极开展招商引资活动、攀台两岸交流宣传活动、攀台两岸人员互访活动等，不断提升对台合作深度、广度。2019年—2021年组织园区23家经营主体参加全国农交会、四川农博会、川台农业合作论坛、“2020美丽乡村博鳌国际峰会”、 “寻觅山水 滋味盐边”2021清凉之夏·盐边县城市品牌宣传推介会，等16次，扩大园区农产品市场影响力。二是大力扶持台资企业。2014年以来，通过努力，共向农业部为台资企业争取财政资金共获得203万元，其中2015年10万元，2016年30万元，2017年88万元，2018年20万元，2019年35万元。2021年20万元。三是全面的政策支持保障。认真贯彻中央、省市关于园区建设相关文件精神，从主体培育、基地建设、品牌打造、产品出口和固定资产投资等方面给予支持。深入推进土地所有权承包权经营权“三权分置”，建立园区土地流转交易平台，创建新托管、租赁、入股等流转方式，盘活闲置集体建设用地，为园区加工、冷链物流等项目提供用地保障。截止目前，园区带动土地流转面积12863亩。
四、下一步工作打算
下一步，盐边台创园将继续整合各种优势资源，一张蓝图绘到底，按照“市场主导、多方参与”的总体思路，逐步将盐边台创园建设成为产业优势明显、辐射带动有力的川台农业交流示范基地、川台农民创业创新高效平台、全省特色农业示范引领区，持续推动两岸农业交流合作。
（一）扩宽交流互访渠道。以现有的川台农业交流示范芒果、蔬菜基地为基础，以服务好现有台资企业为载体，组织新型技术交流互访团赴台交流学习，同时争取邀请台湾省农会学者、拥有先进技术的台湾企业、农业研究机构专家和台商代表来盐考察、指导交流。建立涉农技术服务和营销信息共享机制，鼓励本土经营主体与台湾农业组织结成合作联盟，共同发展精致生态农业，共同搭建两岸农民交流平台，促进经济、社会、文化等多领域合作发展。
（二）多方式开展招商引资。进一步贯彻落实好《关于促进川台经济文化交流合作的若干措施》、《攀台农业战略合作框架协议》等，围绕特色水果、早春蔬菜、阳光康养等产业，把对台招商的重点放在新品种引进、农产品深加工、科技合作、康养旅游、特色农庄等方面，开展多种形式的招商推介活动，让更多台商朋友了解攀枝花、了解盐边台创园，着力把盐边台创园打造成攀台交流合作的核心区和川台农业示范示范基地。
（三）全面加强互动学习。积极与各地台创园共同探索两岸农业交流新模式，通过定期与四地园区互访、召开联席会议，组织园区经营主体到漳浦、岳阳、新津等地园区开展考察学习等方式，与各地兄弟园区实现信息互通、优势互补、区域互助、利益共享，共同推动台创园发展。落实干部交流机制，轮流选派优秀年轻干部到漳浦等台创园挂职锻炼，全面了解对台工作前沿地区的情况，学习先进的思想理念、管理园区的成熟经验，以及台企的运营模式，推动盐边台创园取得新发展。
（四）加大台资经营主体扶持。加大政策和资金支持，为台农台商创新创业提供有利条件，在土地租金、产业升级等方面争取上级政策，大力扶持台资企业。加大协调力度，解决台资企业在投资创业中存在的困难和问题，让台资企业愿意进来、留得下来、发展得起来。
五、推进两岸农业交流合作的意见建议
（一）争取上级资金支持
积极争取国家、省级发改委、财政增加专项经费，对口支持台创园的水电路等配套基础设施建设、用地优惠、资金投入、产业扶持、科技创新、良种技术引进、用电、融资、保险等方面支持台创园建设与发展。
（二）加大资金扶持力度。
建议国家发改委、农业农村部在项目资金支持方面给予倾斜，加大扶持力度，重点用于台湾“五新”引进、公共服务平台建设、农业展示平台建设、扶持农业合作社建设，新型职业农民人才培养、农产品专业销售市场销售网络建设、生产资料供应、区域品牌打造、生产贷款贴息、土地流转和招商引资等。
(三)搭建台湾农民创业园与台商进行交流互动的平台，组织精准的对台交流活动。
希望省台办、省农业农村厅能够搭建更多台湾农民创业园与台湾交流互动平台，组织更多的对台交流活动，带动更多有实力的台商前来考察、洽谈，寻找合作机会。