一县一品 贷动‘闽’生” ——漳浦县“融惠闽台”专项行动取得阶段性成果

　　近日，漳浦县以深化对台金融服务促进两岸经济融合发展为着力点，由人行漳浦县支行牵头主导，协同县台办、县金融办、县台创园管委会等部门制定印发《2022年漳浦县“融惠闽台”专项行动工作实施方案》，通过发挥跨部门“几家抬”工作合力，推动金融机构进一步下沉服务重心，为辖内闽台经济融合发展、实现全县高质量发展超越目标提供强有力的金融支持。

　　“融惠闽台”专项行动实施以来，人行漳浦县支行及台创园等部门积极推动辖区金融机构加大对台企台农的金融支持力度，取得阶段性成果。

　　一是贷款大幅增长。截至3月底，漳浦县辖内金融机构对台领域贷款余额81.46亿元，同比增长67.51%。

　　二是贷款产品和抵押方式增加。3月份漳浦农商行向台创园整园授信6亿元，创新推出“福台贷”产品。担保方式除了房地产抵押担保外，还增加政府增信(与政策性融资担保公司合作提供担保)、企业增信(由台企、台农成立漳浦县台湾农民创业服务中心，按贷款额的10%比例缴存保证金，作为贷款风险补偿资金池)。

　　三是创建特色支行。通过多方努力，积极创建，厦门银行漳浦县支行已获得该行总行“对台特色支行”授牌并给予相应的配套权限。

　　四是创建再贷款支持台创园示范点。漳浦农商行积极利用再贷款资金支持台创园中台企台农发展。3月中旬，人行漳州市中支、人行漳浦县支行和漳浦农商行联合举行“再贷款支持台创园示范点”授牌仪式。

　　以下是方案原文：

漳浦县“融惠闽台”专项行动实施方案

　　为进一步深入贯彻落实中央对台工作决策部署和省委市委工作要求，持续深化对台金融服务促进两岸经济融合发展，致力于打造“台胞台企登陆的第一家园”。根据《福建省人民银行系统“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动工作方案》和漳浦县今年来对台领域金融服务方面的探索与实践，按照“一县一品”原则，制定本方案。

　　一、工作背景

　　漳浦县域台湾隔海相望，在台湾的漳浦籍台胞200多万人，改革开放后，漳浦县成为台商台胞投资兴业的热土。漳浦台湾农民创业园是2006年4月经农业部、国台办批准设立的大陆首批国家级台湾农民创业园，是闽台现代农业交流合作的桥梁之一，承担着探索两岸农业合作的新机制、新模式的重要使命。园区规划面积30万亩，核心区面积5万亩，按照“集聚发展、优化产业、典型示范”的宗旨，以核心区、示范区、辐射区以及六个产业区的运作模式，大力推进园区建设，有效地推动当地现代农业蓬勃发展。截至2021年，台创园累计引进注册台资农业企业280多家，分布在18个乡镇场，其中创业台胞323人、就业台胞514人，设计花木果蔬、水产渔业、茶叶产业、休闲农业、有机化肥、农产品加工及创客空间等行业;实际利用台资3亿多美元，年创产值35亿元;引进台湾农业优良品种210多个，台湾进行种养殖技术50多项，推广种养殖面积43万亩以上，占全县农业种养殖面积的三分之一。

　　二、工作目标

　　人行漳浦县支行将加强与县台办、台创园管委会、金融办、台商协会等部门加强沟通协调，建立合作机制，积极发展对台金融服务，树立辖内台企台农重点名单，在台企台农的贷款市场准入、贷款额度、手续简化、利率优惠、贴息等方面进一步加大金融服务力度。用好“台商台胞金融信用证书”、创业担保贷款、政策性融资担保等政策，推动金融机构创新台企台农专属金融产品服务。通过该专项行动让台企台农在闽金融服务可获得性进一步提高，创业热情和信心进一步增强，闽台合作共赢进一步显现。

　　三、工作内容

　　(一)进一步摸清辖区台企、台农数量和产业发展情况等底数。

　　(二)走访下去重点台企、台农，了解他们的金融需求和当前金融服务过程中存在的主要问题，研究出台有针对性的解决举措。

　　(三)开展漳浦县“融惠闽台”专项行动及《台商台胞金融信用证书》等对台金融服务产品宣传推广活动，让更多的台商台胞感知对台金融服务持续提升优化。

　　(四)指导金融机构创新台企、台农金融产品，为台企、台农提供信贷、支付结算、投资便利化等优质金融服务。进一步优化现有的金融产品，在客户准入、贷款额度、办理手续、办理期限等方面加以完善提升。推动辖内金融机构积极创新推出对台专属信贷产品，人民银行运动再贷款再贴现等政策给予重点支持。

　　(五)进一步拓宽抵押物品种和范围，稳步推动农村土地承包经营权抵押贷款，农业设施抵押贷款再对台贷款业务中的占比，同事，推动建立台企、台商融资担保互助组织，为缺乏抵押物的台企、台农提供担保、保证，也可与其他抵押形式或信用方式进行组合抵押融资。(落实单位：人行漳浦县支行、县金融办、辖内金融机构;落实时间：全年)

　　(六)督导辖区金融机构利用再贷款、省纾贷款等政策进一步降低对台融资的利率水平，积极协助获得融资的台企、台农申请政府贴息，有效降低融资成本。

　　(七)推动厦门银行漳浦县支行获得该行总行“对台特色支行”授牌和漳浦农商行创建“对台特色支行”，并给予相应的配套权限，对台客户数和贷款量得到较大的增长。

　　(八)督导辖区金融机构要充分依托福建金福云以及地方性企业信息平台、行业性数据平台等平台，加大涉企信息的共享对接，特别是要充分利用福建金福云平台上的对台服务专区开展业务，为金融机构积极落实“一县一品贷动‘闽’生”专项行动工作提供支撑，为专项行动落实提速增效。

　　四、工作背景

　　(一)加强组织领导。“融惠闽台”专项行动为人民银行漳浦县支行“一把手”工程，要统筹行内办公室、信调股、外管股、营业室等职能部门力量，系统集成人民银行各项政策合力，共同推动2022年专项行动工作快落地、早见效。

　　(二)加大货币信贷政策支持力度。各金融机构要加大系统内信贷资源调剂力度，在授信审查、资金调度、绩效考核等方面对台企、台农的金融服务给予优先支持。地方法人金融机构要利用再贷款等渠道多方面筹集资金，增加投放能力，尽力加大对台企、台农等的支持。

　　(三)强化跨部门“几家抬”。要完善跨部门“几家抬”机制，人民银行、县台办、台创园管委会、金融办和台商协会等部门要用好用足各种优惠政策，加强各类要素资源的供给，强化政策协同组合，发挥行业协会等主体优势，创新开展专项行动工作。

　　(四)强化考核与正向激励。要与“两综合、两管理”考评工作相结合。对工作成效突出的金融机构。人民银行要将其作为重点扶持对象，在再贴现、差别准备金动态调整、支农再贷款、支小再贷款等货币政策工具运用给予倾斜支持，并予以通报表彰。