【全省新时代“枫桥式工作法”】化解台胞台企纠纷“三缘融合工作法”增强台胞台企归宿

　　为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，中共福建省委政法委员会对《化解台胞台企纠纷“三缘融合工作法”》新时代“枫桥式工作法”先进典型进行了通报表扬。

　　近年来，漳平台创园积极探索“三缘融合工作法”，化解涉台企山林权属、生产经营、用工等纠纷，取得显著成效。台湾农民创业园连续七年在全国28个国家级台湾农民创业园发展建设考评中获第一名，2023年被评为国家现代农业产业园。

　　强化“血缘”融合，夯实化解台胞台企纠纷情感基础。漳平台创园从寻根溯源、消除隔阂、服务保障3个方面促进台胞深度融入当地，夯实和谐相处情感基础。一是寻根溯源解乡愁。依托奇和洞遗址、王景弘到台湾、两岸融合馆等大力宣传两岸同根同源理念，增强台胞对永福的血缘认同。发挥姓氏宗亲纽带作用，每年举办妈祖文化旅游节，对接台湾宗亲到永福、新桥、溪南、象湖等乡镇“寻根谒祖”，组织台胞台属300多人次前往嘉兴、长沙、韶山、霞浦、长汀等地交流学习，有效化解台胞乡愁。二是通晓风俗去隔阂。台胞入驻永福，不通晓当地风俗，对禁忌事宜心存芥蒂。永福镇整理汇编《平安永福—民俗风情篇》人手一册发放给台胞，聘请当地老师深入台企讲解“婚丧嫁娶”“生育寿庆”等习俗，并建立“民俗馆”，让台胞直观了解风土人情、规避禁忌。三是服务保障除顾虑。台胞在永福投资兴业，长远的顾虑是“台三代”就学、就业、就医问题。园区坚持“非禁即享”，用好“闽台农业融合8条措施”等惠台政策，投入资金改善民生设施，用心用情办实事、解“台忧”。目前，为102名台胞办理《台湾居民居住证》、32名台胞办理城乡医疗保险、19名台胞台属办理社会医疗保障卡、12名台胞办理驾驶证;全镇入驻台湾青年近百名、创办企业30余家。

　　强化“文缘”融合，培育化解台胞台企纠纷共同语言。一是园区打好文化交流牌，让台胞与当地群众有共同语言，减少冲突。借“花茶会”促进交流。永福镇通过常态化开展茶赛茶事活动，建设台湾茶叶故事馆，举办樱花文化旅游节，以花为媒、以茶会友，推进两岸人民文化交流融合。二是以“茶文化”达成认同。利用台胞与当地居民都认同的茶道文化，建立“三杯茶”调解工作法，即一杯茶，以茶为媒消消气，利用泡茶的间隙，安抚纠纷双方情绪，倾听纠纷缘由，让纠纷人平心静气;二杯茶，以茶喻理说说事，以事实为依据，公平公正调解;三杯茶，茶水香似兰清雅悠长，通过沁人心脾的调解让纠纷人握手言和。近年来，通过此法成功化解涉台胞矛盾纠纷217件。三是用“理事公”调解纠纷。弘扬当地具有300多年历史的“理事公”民间文化，建设“理事公”展馆，挖掘“理事公”内涵，推动民间力量参与矛盾纠纷化解。从各类理事会中选任退休回乡干部、教师、老党员、老村干部、退役军人、家族带头人和台胞充实“理事公”队伍。目前，已培育“理事公”90余名(台胞9名)，在15个村成立“理事公”调解组织，累计化解各类家庭纠纷、涉台胞纠纷320余起。

　　强化“法缘”融合，创设化解台胞台企纠纷法治环境。台胞在漳平投资，最担心的是法律差异。园区探寻两岸法缘，打造有温度的法治环境。一是“专业化”普法。深入研究两岸法律差异，印发《涉台法律法规政策(1997年—2022年)汇编》《漳平市政法部门服务台胞台企文件与案例汇编》《大陆民事诉讼法律50问》，制定对台法律服务指南，精心挑选涉台法律人才，定期深入台胞台企开展法律讲座、法治宣传活动，引导台胞台企合法经营、维护自身合法权益，为台商提供法律咨询700余人次，审查农业开发合同15件。二是“一站式”解纷。针对台胞遇到困难问题和矛盾纠纷要找谁解决的困惑，台创园和永福镇联合办公，建立“一站式”矛盾纠纷调解服务中心，出台《关于建立涉台民商事纠纷调解联动工作机制的意见》，采取“政法小三家”(司法所、派出所、法庭)“三员服务机制”(调解员、警员、审判员)，联动解决涉台民商事纠纷。三是“融合式”司法。搭建“融合式”司法服务平台，在全国首设维护台商合法权益合议庭，挂靠驻点永福人民法庭，出台《合议庭工作机制》《依法维护台商合法权益实施意见》，充实专业人员力量，归口审理涉台纠纷案件，确保矛盾纠纷不出园区，打造台胞台企“家门口”的人民法庭。设立驻台创园法官工作室，开展流动式全链条诉前调处、巡回审判，为台农提供诉讼指导、法律咨询、案件回访等服务。2022年以来，帮助台农解决土地租赁、劳务纠纷、产品经销等急难愁盼问题12件;审理涉台案件5件，诉前化解10件，取得良好的审判效果，受到了两岸民众的欢迎和好评。