漳平市落实“对台政策下基层”厚植台胞台企登陆 第一家园成长“沃土”

　　1997年7月，时任福建省委副书记习近平到漳平市永福镇关心闽台农业发展，叮嘱刚刚落地永福发展的台湾茶农“利用当地良好的自然和生态条件，把茶产业做好”。2022年春节前夕，总书记来信对台创园全体台农致以新春问候和亲切勉励，“鼓励台农扎根大陆发展，继续推动两岸农业交流合作，与大陆同胞携手向前，共创中华民族美好未来”。漳平市牢记总书记嘱咐，量身定制各种惠台政策，驰而不舍以政策落地推动漳台融合发展。经过二十多年发展，台创园从无到有，从有到优，自2016年起连续七年在全国台创园发展建设考评中获得第一名。目前，园区入驻台企82家、汇聚台农600多人、台湾高山茶种植基地48个，核心区永福镇已成为台商个体在大陆投资最密集的乡镇、大陆种植规模最大的高山茶生产基地。“大陆阿里山”品牌已成为福建省对台交流合作的重要品牌、闽台农业合作交流示范样板。

　　聚力政策服务“我来跑”，让台商台农“一趟不用跑”。一是建机制。积极响应台商台农需求，推行“妈妈式”服务机制，实施“五心”工程，用心用情用力做好送政策、送服务、送平台和助力台企开拓市场、助力台企转型升级的“三送”“两助”服务。创新“134”服务台胞台企工作机制，扎实推进漳台职工交流基地建设。二是建队伍。创新“党支部+台企”嵌入模式，组建“我来跑”党员先锋服务队，推出惠企惠农政策事项目录，深入到所属网格，全面摸排、精准对接台商台农政策需求。指定专人全程跟踪代办台商农民专业合作社、申请注册商标和项目前期报批等事宜。三是建窗口。开办便民服务代办窗口，为台商台农代办各类审批服务事项，通过率先在全国实行青创基地台农林权改革制度、在福建省为台农颁发大陆首本林木使用权、林地经营权不动产证书，定期开展“送法进茶山”“送法进台企”“法护台胞台农”等司法服务活动，让党员在生产一线服务台商，真正打通服务台商最后“一米”，让台胞台企安心扎根大陆，感受家的温暖。

　　聚力政策送达“精准化”，让台商台农“可见即可得”。一是实行“负面清单制”。实行参照国务院及福建省台胞台企市场准入优惠政策措施，漳平市各部门积极探索实施负面清单制度，切实落实公平竞争审查机制，对台商投资负面清单领域之外的项目实施内外资一致原则管理，对投资项目全流程实行“清单制+告知承诺制”的审批模式，进一步提升台商便利度和获得感。二是开通“政企直通车”。深化“台商台胞服务年”活动，健全党员领导干部挂钩联系服务台企机制，完善议事制度，通过定期召开联席会议，精准梳理台商台农办事需要和对政策的意见建议，累计召开联席会议16次，协调解决困难问题26项。建立“政策库”“事项库”“企业库”，及时回应诉求，有效推动惠企政策直通直达直感直享。三是推行“不见面审批”。在政务服务大厅设立涉台企业开办专区，不断优化注册登记流程，实行线上线下“同步办、不见面审批”，实现涉企服务从“可办”到“易办、好办”的转变。为台企开辟“绿色通道”，实现企业登记、印章刻制、申领发票、员工参保登记、公积金预开户登记、银行预约开户等业务1天内办结。

　　聚力政策落地“转化率”，让台商台农“安心且舒心”。一是坚持“融合发展”。加强政策落地普惠，推动漳台产业融合发展。学习借鉴台湾发展观光休闲农业理念，建设大陆阿里山“全国最美樱花地”，打造核心景区精品路线，引导台商拓展提升产业链，推动漳平成为全国春游旅拍排名第六的“十大热门城市”，核心区永福镇成为龙岩市唯一列入国家文旅部全国冬季“村晚”示范展示点。促成漳平成功入选第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单、2023年农业现代化示范区创建名单，第一届海峡两岸农业交流大会将于10月23日在漳平举办。二是坚持“量身定制”。出台鼓励台湾人才发展各类政策，园区现有创业能手、茶艺师、制茶大师、评茶员、台湾专才、高层次人才等50多名，其中福建省高层次(台湾)B类人才2名。台农林志纯获评“国茶工匠·制茶大师”称号，是大陆唯一获此殊荣的台胞;台农谢东庆入选2022年度全国十大三农人物，是18年以来首个入选三农人物的台湾同胞。落实“农林22条”惠台政策，联合台湾专家携手制定《台式乌龙茶》《台式乌龙茶加工技术规范》等茶叶标准规范。三是坚持“非禁即享”。主动靠前服务，为台农颁发全国首本林下经济不动产权证书，并在此基础上给予林下经济产业贷款，做法被国台办新闻发言人点赞。落实在漳台湾同胞享受同等待遇政策，着力解决32名台胞医疗保险、子女教育等生活问题，让台胞住得安心、过得舒心。